疫情形势仍然很严峻，生产形势也不容乐观。大量的自谋职业者和农民工亟待寻找工作获得生活来源。防控疫情到了关键时刻，节后恢复生产也到了关键时点。政府和社会各界面临着两难选择，任务十分艰巨。为此，提几条建议：第一，科学防疫，不宜过激防疫。习总书记指出，疫情防治要坚持全国一盘棋。在加强疫情防控的同时，努力保持生产生活平稳有序。科学防控是关键，精准施策是要点。不宜过激导致影响生产和生活。第二，恢复生产，分步组织和实施。凡是能够居家办公的企业，要借助于互联网，政府要号召恢复正常工作。凡是需要集中生产的企业，政府要及时拿出指导方案，指导企业在恢复生产的同时，严格做好疫情防控。第三，各地政府要成立恢复生产指导组。政府要加强疫情防控形势下的生产组织能力，政府各相关部门要成立恢复生产指导组，拿出具体的可以指导企业恢复生产指导措施，分行业分部门开始恢复正常生产秩序，有序分批次返岗，稳定生产，稳定就业。第四，充分发挥行业协会协调引导作用。政府要借助互联网及时发挥好行业协会的协调作用，根据行业特点制定恢复生产情形下的疫情防控方案，确保既能够恢复生产，又能够有效防控疫情。第五，树立“两手硬”理念，扎实做好“六稳”工作。改进政府工作方式，统筹协调，分工负责。树立防疫和生产“两手硬”的工作理念，在高度硬化疫情防控“这只手”的情况下，也要强化恢复生产“这只手”，充分体现政府在特殊形势下的综合治理能力。

葛伦春：切实调动金融在防疫阻击战中的战略牵引作用

   “市场经济很大程度上就是信用经济”。此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情对我国经济社会的影响是惨痛的。看到各地政府出台的一些政策举措，是十分欣慰的。作为一家企业负责人，我认为，要根本缓解此次疫情对企业普遍的影响，其“一针见血”的办法无非是两条：一是人才，发挥人的积极性、主动性和创造性；二是资金，或者说“金融”，既要通过调动资金的活力，降低影响面，也要通过资金的提前、及时使用，让广大中小微企业可以渡过此次难关，更要发挥金融的杠杆作用，作为一种投资，作为一种杠杆，把后面想干的事乘机干了，把想上的科技创新类项目提前上了。为此，提出如下几点建议：（1）强化社会信用。此次疫情说到底是冲击了“社会信用”，企业、人力、政府、协会都是社会的组成部分。加强社会的信用不能光嘴上说说，站在企业的角度，要通过发挥企业和人才的积极性、主动性、创造性，把可以放开的领域全面放开，要强化企业的投资、发展的信心，要将人才的作用发挥出来。（2）发挥金融功能。此次疫情下，各类金融机构要积极主动作为，发挥切实作用，给予影响较大企业半年到一年降息或提供贷款，给予科技类企业和项目提供免息融资或作为一种金融投资，给予中小微企业50-100万创业型贷款。金融机构要结合自身的功能，在政府和上级主管部门的统一指挥下，打好金融“组合拳”，切实推出一组组务实、接地气、具普遍意义的“金融套餐”来。（3）调动投资能力。企业不投资，哪里谈得上发展。在此疫情下，不仅让企业固本守身，稳得住，更可以提前上项目，把想干的事干起来。政府可以推出一批投资项目，也要在政府带头下，出台一些可以调动企业投资，发挥金融杠杆企业，坚定企业发展信心的政策举措来。目前，市面上出台的政策没看到这方面的意见来。各级政府要主动问政企业家，要让他们提出内心的想法来，把各类企业的意见汇总起来找到其中的共性和特殊性来。

(作者全国商协会商务信用合作联席会议副秘书长，安徽省经济学学会会员，安徽众商信用管理有限公司总经理，高级信用管理师)

安徽省社科院城乡所孔令刚研究员: 针对中小企业制定针对性的救助政策

针对受到延迟复工及疫情滞后效应影响的中小企业，要尽快出台相关政策，采取有效防控和服务保障措施.一是启动对中小企业全面深入调研。发挥工商联组织、各类行业协会以及中小企业协会等与企业联系密切的优势，动员高校、科研机构等第三方力量，在疫情尚不明朗情况下，整合已有的中小企业服务网等网上平台资源，利用大数据等技术手段，尽快启动对全省中小企业发展状况的全面调查分析。在疫情稳定控制后，立即启动组织对全省分片分行业的全面实体调研，摸清全省中小企业发展实情，为在应对新挑战形势下的中小企业发展进一步优化减负增效，纾困解难等政策体系提供精准、可靠的数据支撑。二是对不同企业因疫情实际增加的成本、后续生产活动以及预期的影响进行一企一策扶持。鼓励企业根据其自身的经营状况灵活决定用工政策，并在社保、五险一金等方面予以优惠补贴。对保障员工在疫情防控期间的工资报酬权益，对不因疫情影响特别是疫情过后承担社会责任不裁员的企业给予合理补助；对部分受影响较大面临经营困难的中小企业，延缓汇算清缴等税政改革的推广周期，降低或者免征增值税及所得税，缓解部分中小企业“无所得却要交税”的局面；三是采取措施降低部分中小企业经营成本。对提供出租厂房的地产商和业主方给予规模化补贴，并强制通过减租免租等定向传递方式精准惠及租赁厂房开展生产活动的中小企业。对企业水电气等成本也可以采取类似方式予以处理。四是要创新金融服务形式，实实在在降低企业经营成本。建议以市级政府财政部门为单位设立临时救助基金，采取“借转补”等更加灵活的形式，为部分历史经营业绩良好、但迫于疫情影响遭遇现金流困境的企业提供过桥资金支持；同时，鼓励商业银行按照市场化机制为有信誉、有经营能力、有市场前景的中小企业拓宽融资通道，提供中长期的低息甚至无息贷款，帮助一批受影响的中小企业尽早尽快恢复正常经营状态。

滁州市委党校吕小瑞教授: 工业企业如何做好有序复工复产准备        

新型冠状病毒疫情，对安徽省经济发展产生重大影响。虽然疫情还没有结束，但要未雨绸缪，考虑疫情结束后如何迅速恢复经济。对企业复工复产前的准备工作提出五点建议：一、必须经过相关部门审批备案后复工复产。企业要成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作。制定本企业的疫情防控工作方案和复工生产实施方案，细化落实到车间、班组，明确各级责任人。企业复工复产前，要将疫情防控工作方案和复工生产方案，报当地政府、工信部门或经济技术开发区（高新区）审批备案，同意后方可启动复产复工。二、必须全面核查员工情况。提前掌握返岗员工信息，精准摸排登记，逐人建立档案台账，实行“一人一档”。主要内容包括身体现状、返企业所在地时间、交通方式、返岗前14天内是否接触重点地区人员等。对重点地区的密切接触者和返岗前14天内，有接触湖北等疫情严重地区旅居史的人员，在疫情得到有效防控之前，一律不得返企业所在地、返岗。重点地区已返企业所在地未返岗人员，安排专门场所隔离不少于14天，排除疫情后方可上岗工作。三、必须组织消毒和安全检查。企业复工前要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查。企业开工后，要每日对全体上岗人员入厂前进行体温检测，如有发热或咳嗽的情况立即安排到医疗机构就诊，排除疫情后方可上岗工作。每日在上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀。坚持登记制度，企业每日要对进出车辆、人员、防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽。一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告并停止生产，逐人进行核查，待消除疫情后方可恢复生产。四、必须充分保障疫情防控所必需的物资、场所、人员和经费。复工复产前将体温计、口罩、消毒水等防护器具提前购置储备，确保防控物资充足、可持续。五、必须加强对职工的宣传引导。企业复工前和开工期间要以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控宣传资料。在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。