二铺村长寿屯小区一角

    “以前晴天灰满桌，雨天泥裹脚；如今农民住的小洋楼，走的是水泥路，喝的是自来水。”近日，人民网安徽万里行报道组来到宿州市埇桥区西二铺乡二铺村时，村民王女士特意拉着记者在她家两层小洋楼和庭院里参观。

    像王女士一样，二铺村数百户村民已经住上了让城里人都羡慕的庭院别墅。“这160多平米的小楼，农民只需要掏三四万块钱就行了，”在二铺村党支部书记孙宏富的带领下，记者来到居民集中区。只见区内干净整洁，每户居民院落前都设置一个垃圾箱，村里还有专人负责清扫。记者在居民家中看到，电话、自来水，太阳能，数字电视等现代化设施一应俱全，与城里无异。

    二铺村汴河运河整治

    二铺村距离宿州市区只有7公里，开车十多分钟就能从市区赶到。“我们现在正发挥区位优势，积极打造集现代农业、观光、旅游为一体的农村发展新路子。”在孙宏富的带领下，记者参观了该村大棚葡萄园、樱桃园和人参果园等。

    “现在我们已与外地客商达成协议，准备投资近亿元打造长达5公里的汴河农业旅游观光带，”在汴河岸边，西二铺乡党委书记李佑杰指着岸边刚刚发芽的桃树林说，等今年夏天汴河整治完成后，将开通宿州市区通往二铺村的游船，城里人乘坐游船可以沿途观赏林园、果园等田园风光，也可以上岸采摘蔬果。

    距离二铺村不远的光明村也是埇桥区31个美好乡村试点村之一，该村通过土地流转发展现代农业，筹集的资金新建了村民广场、养老院等社会设施。直通市区的公交车每日接送村民前往火车站、汽车站和市中心繁华地段，缩短了农村与城市的距离。

    光明村蔬菜配送中心将种植的蔬菜直接送往城市超市

    美好乡村虽好，但在摸索过程中，基层仍遇到了不少难题。“资金缺口是最大问题，比如仅二铺村拆迁安置费就缺口就五六百万，”西二铺乡党委书记李佑杰说，当前，建设美好乡村群众积极性很高，能住上好房子，土地流转多挣钱，农民积极性很高，但是对以农业为主的乡镇一级政府来说，巨大的建设资金缺口让基层压力很大。

    有村干部反映，新农村建设面临土地指标紧张的困境。国家对土地利用调配都有严格规定，而将农民集中居住，统一建设居民集中区需要更多的土地建设用地指标。

    “我们现在确定的首批31个试点村，都是经济基础条件较好，区位位置不错的农村，但是明年开始实施的第二批、第三批，90%以上的村庄条件都不好，说实话，我们心里也没底。”墉桥区委副书记刘博夫坦言，当前新农村建设过程中确实遇到了许多问题，有些是基层政府短期内无法解决的。

    为了调动基层美好乡村建设，埇桥区多方筹集资金，争取政策支持，以产业带动农村经济发展，取得了一定实效。“我们现在筹集了6亿元的专项资金，确保首批美好乡村试点村建设，通过以点带面，典型引路的方式带动其他乡村建设。”刘博夫说，针对农村村情迥异，埇桥区在制定美好乡村建设规划时采取了一村一策，村庄规划由区、乡镇代做。“我们要求一个村庄一个项目库，区各局局长牵头实施，保证项目落实下去。”（