棚户区里的巷道似迷宫

　　万家牌地块位于神山口附近，与万达广场只隔一条马路，昨天上午记者来到了这里。

　　记者在万家牌地块看到，这里的房子不少都是低矮平房，狭窄的巷道蜿蜒曲折，有时走着走着就没有了，有的巷道四通八达，像迷宫一样，一旦这里发生火灾，消防车根本进不来。木柴堆积在房屋旁，废品堆积在屋檐下，临时菜市场里乱搭乱建现象严重。

　　据该地块所属的赭麓公共服务中心的工作人员介绍，万家牌地块占地约12万㎡，房屋总面积为9.2万㎡，总户数为649户。这里原来属于城郊接合部，大部分房屋建成较早，没有下水管网，基础设施配套不全、条件较差，甚至居民上趟厕所，还要走很远的路。万家牌地块落后的现状，与马路对面流光溢彩的万达广场形成了鲜明对比。早在几年前，不少居民就呼吁对这里进行征收改造。

　　充分尊重民意 试水“模拟征收”

　　为了充分尊重民意，让民意主导征迁，赭麓公共服务中心在镜湖区政府的批准下对万家牌地块实行“模拟征收”。

　　所谓“模拟征收”，也叫预征收，是一种新型的房屋征收模式。工作人员首先对该地块进行前期摸底调查，若该地段大部分居民都有征收意向的话，则进入到预征收阶段。由工作人员挨家挨户地征集该地段居民的征收要求。当双方达成共识，居民则签订预征收协议。在规定时间内，如果万家牌地块住户签约率达到85%，再由区政府正式发布征收决定，预征收协议正式生效；但若限期内住户签约率未达到85%的比例，则该地块的征收方案暂时搁置。

　　为何要达到85%的比例，该地块才能正式征收呢？工作人员表示，这是为了在旧城改造中充分尊重民意，让民意主导征迁。

　　“模拟征收”目前进展顺利

　　记者从镜湖区获悉，“模拟征收”这种方式，在芜湖市还是首次尝试，目前镜湖区的万家牌地块、杨场地块正在进行试点。这种征收方式将老百姓放到了与征收主体对等的位置上，将政府部门“要我拆”，转变为居民群众的“我要拆”，征收由政府主导变为民意主导；另外这种模式可以节省征收成本，与以往“搬一户拆一户”相比，避免因为个别被征收户不愿搬迁，导致多数回迁居民回迁期延长，进而产生各类矛盾与问题，大幅节省征收开支。

　　记者从万家牌地块征收指挥部获悉，目前13个征收小组正有序开展工作，到第一个时间节点，已经完成签约139户，超出原计划1.4个百分点。