近年来，各地各部门大力推进“861”行动计划，全面实施项目带动战略，一批事关全局的重大项目先后建成，有效拉动了经济增长，促进了结构调整，改善了基础设施条件。与此同时，有效投入不足的矛盾逐步显现，项目层次不高、结构不优、效益不好等问题仍较突出，随着土地、资金等要素制约的强化，提高项目投资质量和效益变得尤为迫切。

    省委、省政府提出，把推动项目建设的着力点转到提质提效上来，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以高质量的项目建设，保证经济结构不断优化，质量效益不断提高。

    《指导意见》提出一系列新举措，如定期颁布产业投资导向目录，制定全省重大生产力布局和调整规划；城镇基础设施、社会事业和民生工程立足实际需要，坚持量力而行；实行环评区域限批等。提出了明确目标，促进项目工作水平和效率、项目建设质量和效益、项目促进发展的作用和效果三方面全面提升。突出重点，着力改变项目发展重数量轻质量、重规模轻效益的局面，着力优化投资结构、提高投资效益。

    推动项目提质提效，包括优化项目建设投向、严把项目建设关口、拓宽项目资金渠道、健全项目推进机制、进一步优化投资环境等五项重点任务。

    怎样优化项目建设投向？重点是提升产业项目层次、加强薄弱基础设施建设。从产业上看，重点推进电子信息、智能装备、节能环保、新材料、生物医药、文化创意、服务外包、现代农业等一批重大产业项目建设；着眼传统产业改造升级，谋划和实施一批技术改造和产品升级换代项目；规划建设一批现代物流、信息服务等现代服务业项目。加快推进交通、能源、水利环保、信息等重大基础设施项目建设；统筹规划建设城镇综合交通体系、能源供应体系、地下管网体系、生态环境体系、防灾减灾体系等，增强综合承载力；立足实际需要，坚持量力而行，有序推进社会事业和民生工程类项目建设。

    怎样严把项目建设关口？加强产业政策、重大规划、土地资源、建设质量等四个方面的管理，严格准入，优化布局，节约用地，提高质量。

    怎样拓宽资金渠道？从促进项目融资多元化、提升政府融资平台能力、充分发挥政府资金引导作用、努力扩大民间投资和外来投资等四方面着手。同时，提出分行业、分领域制定鼓励和引导民间投资的具体操作办法，在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育、养老等领域推出一批适合民间资本和外来资本进入的项目。

    怎样优化投资环境？加快简政放权，改进项目服务。《指导意见》明确要求，适时再取消、下放和整合一批省级行政审批事项；深入推进省级行政审批权相对集中改革，简化审批手续。进一步加大清费减负治乱力度，坚决遏制干扰项目建设的违法违规行为。

    据介绍，为保障各项政策措施落到实处，取得成效，我省将出台相关激励约束措施，其中，将完善考核评价办法，修订省“861”行动计划实施考核办法，重点围绕项目质量和投资效益，重大项目开工率、竣工率、投资强度、亩均税收等，科学设定考核指标体系。本报记者 陆列嘉     （安徽日报10月25日二版头条）