据介绍，今年我国将调整和优化农业综合开发布局，以开发县为单位，将资源环境承载能力强、能够永续利用的地方划为重点开发区；将资源环境承载能力有限、但有一定的恢复潜力、开发后能够达到生态平衡的地方划为保护性开发区；将资源环境承载能力较差、生态比较脆弱的地方划为限制性开发区。

    具体开发中将实施“保、调、转、退、减、进”六字诀措施，精准投入，规模开发。

    保，即积极实施《国家农业综合开发高标准农田建设规划》，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

    调，即围绕三类开发区域，指导省级编制农业综合开发规划、布局开发结构，完善开发县退进机制。

    转，即转变农业综合开发方式，推进现代农业发展。

    退，即退出重金属严重污染区、地下水严重超采区、25度以上坡耕地以及投入产出效益很低的开发项目。

    减，即在实行保护性开发的地方，缩小开发范围，降低开发强度。对依靠开采地下水、又得不到有效恢复的地区，减少中低产田改造和高标准农田建设项目。

    进，即积极探索支持国内有实力的企业“走出去”进行农业开发。

    今年国家农业综合开发将继续大规模建高标准农田，进一步提高农业综合生产能力。包括将中低产田改造和高标准农田建设两类项目并轨，适当提高高标准农田建设项目亩均财政资金投入标准；允许财政补助资金直接投向符合条件的合作社，进一步推进中型灌区节水配套改造等。

    此外，还将转变农业综合开发方式，加快推进发展现代农业。在35个省级单位安排52个试点项目（含2013年立项的17个试点项目），打造粮食生产核心功能、生态资源涵养功能、标准化规模养殖功能、农产品加工冷链物流功能、农业科技“育繁推一体化”功能、物联网和精准装备功能，并通过人居环境综合整治，建设美丽宜居的乡村，形成具有现代化农业特征的示范群。积极探索运用公私合作（PPP）模式，引导和鼓励民间资本参与现代农业园区建设等。

（ 来源：新华社  作者：韩洁 高立 ）