2008、2009、2010年，含山县连续三年荣获全省科学发展先进县，要成为全省科学发展排头兵，必须“超标兵，甩追兵”，必须通过抓大工业、抓大企业、抓大项目，在发展中促转变，在转变中促发展，因此加快构建“9 + 1”现代产业体系适时而生。

　　增加“体量”，改造建材、铸造、酿造三大传统产业。含山县做大建材产业，推进石灰石、石膏等资源深度开发利用，到2015年，水泥产能达到1000吨左右，成为长三角地区重要的新型建材供应基地之一；做强铸造产业，加快形成“金属—铸件—部件—整机”产业链条，到2015年达到年产60万吨铸件生产能力，实现由“铸造大县”向“制造大县”转变，打造皖江城市带汽车零部件产业基地；做优酿造产业，到2015年，全县啤酒产销达20万吨，白酒5万吨，打造皖江城市带特色鲜明的规模酿造基地。

　　优化“存量”，提升陶瓷、棉纺、油脂三大特色产业。含山县做精陶瓷产业，初步形成集日用陶瓷、建筑陶瓷、卫生陶瓷、陶瓷容器以及相关配套产业的陶瓷产业集群，到2015年，全县日用瓷器产能达4亿件，建筑陶瓷年生产能力达1亿平方米，打造皖江城市带最大的新型陶瓷生产基地；做长棉纺产业，形成轧花—纺纱—织布—印染—服装产业链条，打造省级纺织产业基地；做响油脂产业，到2015年，全县食用油产量达50万吨以上，打造长三角优质绿色有机食品供应基地。

　　发展“增量”，培育新材料、新环保、新能源三大战略新兴产业。含山县培育新材料产业，到2015年实现超细碳酸钙等新材料产品生产能力达150万吨；培育新环保装备产业，到2015年形成年生产各种环保设备1万台套生产能力，打造全省环保设备重点生产基地；培育新能源产业，打造全省重要新能源产业基地。

　　降低“排量”，加快发展以旅游业为重点的低碳经济。含山县重点抓好昭关温泉旅游度假区、褒禅山风景区、凌家滩遗址公园三大旅游片区深度开发，建设合肥经济圈和南京都市圈首选休闲度假旅游目的地。

　　为了让“9 + 1”越转越精彩，含山县坚持集约式准入，加大招商选资力度，紧盯“长三角”、“珠三角”等重点区域，紧盯央企、省企和国内知名非公企业等重点对象，围绕“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路，每年循环推进15个亿元以上重大项目建设，确保每年有5个亿元以上项目竣工投产、5个亿元以上项目开工建设、5个亿元以上项目跟踪落实，通过项目牵动，推进转型发展。