人民网讯 5月23日至24日，由安徽省发展战略研究会主办，该会乡镇专业委员会和省社科院经济所及城乡经济所承办的“安徽十三五发展思路研讨会暨第二届安徽新型城镇化乡镇发展论坛”在合肥召开。

2015年是安徽省编制“十三五”规划的关键之年，如何实现全面深化改革、经济提质增效、保障和改善民生的总体目标？研讨会上，与会的13位专家、学者代表分别围绕城乡一体化发展思路、把握国家战略机遇拓展安徽优势、长江经济带背景下的安徽机遇、安徽人口集聚及皖北士地资源利用、安徽“十三五”粮食发展思路、地方金融“十三五”思考等方面的问题展开了研讨和交流，积极建言献策。

安徽省刚刚被列为国家新型城镇化试点省，“十三五”期间如何加大新型城镇化的推进力度，也成为与会专家学者和乡镇负责人关注的热点。省政府参事、安徽省发展战略研究会会长程必定在论坛上就安徽新型城镇化发展提出了安徽的“双城战略”的发展思路。“双城战略”即城镇（市）化战略和城市（镇）群化战略。

程必定表示，在安徽，2015年的人口城镇化率会突破50﹪这个历史“拐点”，这是就全省的总体情况而言的，但是，由于存在着区域的差异性，2014年，合肥及沿江地区的人口城镇化率大多超过60﹪，而皖北地区的人口城镇化率大多40﹪左右，由于这种差异，城市群和城镇组团在全省的发展程度是不同的。世界城市化发展史还表明，当一个国家或地区的人口城镇化率达到60﹪时，城市群处于快速发展期；人口城镇化率达到40﹪时，在人口稠密且交通发达的地区，城镇组团会出现。

程必定分析说，据于这样的经验，安徽省在“十三五”期间，合肥及沿江地区应顺应城镇化的演变规律促进城市群的发展，主要是推进城市经济圈向城市群的演变，皖北等其他地区应推进城镇组团的发展，主要是培育区域性中心城市的功能，以这些城市为中心发展城镇组团。安徽的城镇化在总体上处于由城镇城市化向城市都市化的转变时期，发展城市群和城镇组团应是现阶段及今后一个时期安徽城镇化的发展主线。所以，“十三五”期间安徽省应推行“双城战略”。他的这一观点得到了与会专家学者和乡镇代表的一致认同。

论坛期间，无为县高沟镇、天长市秦栏镇、肥西县桃花镇等15家乡镇负责人分别就新型城镇化发展作了经验交流；同时为充分发挥研究会的社会智库作用，更好地服务我省新型城镇化的发展，加强理论与实践的结合，省发展战略研究会乡镇专委会对2014年度的重点联系乡镇举行了授牌仪式。（罗鸣）

来源：人民网-安徽频道