针对承包地和山场流转日渐活跃的状况,六安市金安区横塘岗乡主动作为,采取三项举措规范土地流转,确保规模化、集中化发展,发挥土地最大化使用效益。
一是注重依法流转。 在引导土地流转过程中,坚持做到与《农村土地承包法》相一致;加强对土地流转的领导,使土地流转做到依法有序,对土地承包户不愿意流转土地的情况,尽力做好疏导工作,通过算经济利益比较帐,努力做到让他们心悦诚服,对因做工作后农户仍不愿意的,严禁采取强迫措施;重视与土地流转主体(承包户)签订合同。同时,严格土地流转补偿制度,在兼顾国家、集体和承包人三方利益的前提下,公平合理地确定补偿标准;严格遵循土地流转基本操作规程,依法对土地流转形式的操作办法和程序做出明确规定;严格土地流转合同管理制度。通过实行合同管理和监督,规范土地流转行为。
二是注重有序流转。首先,农民自身表现出土地流转的主观意愿,并向村集体经济组织提出流转申请;其次,第三方愿意以协商、签订合同的形式接受土地;再次,严格土地流转和接受双方主体身份,村委会全程参与土地流转合同签订,并向乡管理部门备案;最后,乡管理部门对土地流转合同进行鉴证,审核其合理性、合法性,土地流转后,双方的权利和义务用规范性的合同予以明确界定。
三是注重高效流转。在引导土地流转时把握好土地流转的合理有偿原则;在确定土地流转的价格时,避免土地低价流转;准确把握好土地流转的时效性;把握好土地流转的方向,注重土地向优质高效项目流转,让土地资源得到充分利用。
截至目前,该乡通过依法、规范、有序的土地流转原则,全乡共成功流转土地、山场2.4万余亩,为有效解决农村土地闲置、发挥土地最大效益、助农增收致富探索出了一条切实可行之路。 |