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造林千万亩支撑生态强省

日期：2012/11/20 8:39:55 来源：站内发布

    党的十八大报告提出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。我省着力打造宜居宜业宜游的生态强省，启动全省千万亩森林增长工程，明确到2016年，全省新增森林面积1000万亩，森林覆盖率达到33%——

    宏伟蓝图推进绿色发展

    “我要趁早动手整地，多种树，种好树，为建设美丽中国出把力。 ”11月15日，记者在霍邱县姚李镇山河村看到，村民吴国龙新承包的500亩林地机械整地即将完成，他兴奋地表示，党的十八大提出“努力建设美丽中国”说到他心坎上了，一定要搭上我省实施千万亩森林增长工程的头趟顺风车，大干一场。六安市森林增长工程的任务约占全省的1/5，2016年将完成人工造林194.43万亩，其中霍邱县83.26万亩，列全省造林任务的第一位。霍邱县林业局局长陈茂权说，他们正在研讨编制规划，切实将目标任务分解、落实到乡镇，明晰到山头地块。
    党的十八大报告强调“良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。 ”前不久，《生态强省实施纲要》发布，打造宜居宜业宜游的生态强省，就是建设美丽中国的具体行动。造林绿化是改善生态环境的重要途径，实施千万亩森林增长工程，大力推进植树造林，加快城乡绿化，建立丘陵、山区、平原的森林生态网络体系，走生态文明建设之路，标志着安徽生态建设和林业发展新的历史阶段。
    据统计，我省现有森林面积5706万亩，森林覆盖率27.5%，人均森林面积0.83亩，仅为全国人均水平的38.5%。江淮丘陵地区历史上森林茂盛，但长期以来受多种因素影响，森林覆盖率偏低，生态功能脆弱，不少林地被侵蚀、改造。
    “‘美丽中国’的美好蓝图令人振奋，我们要在十八大报告精神指引下，按照生态强省建设实施纲要规划，向更高的目标奋进。”省林业厅厅长程中才告诉记者，“安徽森林总量不足、分布不均问题最为突出，迫切需要以丘陵地区为重点，不断拓展造林空间，推进造林绿化，大幅度提高森林覆盖率，改善和提高生态功能，夯实科学发展、生态强省建设基础。”

    因地制宜探索造林新路径

    “我今年还想再租5000亩培育名贵树种和花卉。”合肥市加洲园林公司董事长胡志特别振奋，近两年他沿着大房郢水库周围造林1万多亩，这几天又马不停蹄地在长丰县考察林地：“江淮之间丘陵岗地作为森林增长工程实施的重点区域，造林空间很大。 ”他十分看好江淮分水岭地区林业发展潜力。
    综合施策。我省确定了主攻丘陵、巩固山区、提升平原的总体要求，实施丘陵增绿突破、山地造林攻坚、平原农田防护林提升三大造林工程，促进丘陵、山区、平原三大区域林业全面发展；开展森林城镇、森林村庄、森林长廊等三项创建活动，让森林进城、入村、绕路、依水、围田，推进城乡绿化一体化进程，建成一批森林城市、森林城镇、森林村庄和森林长廊。
    “森林增长工程对合肥市提高绿化水平提出了新任务、高要求。 ”合肥市市长张庆军说，合肥市将以创建国家森林城市为目标，统筹做好山、水、绿“三篇文章”，加快绿色城市、绿色屏障、绿色村镇、绿色长廊“四项建设”，实施森林进城、森林围城、森林环路、森林入村、森林上岭“五大工程”，形成城区绿美相融、城郊森林环绕、城外绿海扬波的造林绿化新格局。“实施森林增长工程是加快生态文明建设的一次重要机遇。”滁州市委书记江山表示，滁州市将以打造美好安徽第一印象为核心，实行“一把手”负责制，加大资金投入力度，今冬明春植树造林工作务求首战告捷，尽快改变城乡绿化面貌，建设美好乡村。
    调查显示，我省现有可用于造林绿化土地面积超过1000万亩，按森林面积增加200万亩可提高森林覆盖率1个百分点计算，全部造林成林后，可提高森林覆盖率5个百分点，全省森林覆盖率将提高到33%以上。

    创新机制拓宽融资渠道

    “国家如此重视生态，不断加大对林业扶持，我们发展林业的信心更足了。 ”从事造林和木材加工的黄山区九龙木业有限公司，前不久通过林权抵押贷款800万元，解了资金紧张的燃眉之急，“企业+基地+农户”的新型经营模式得到巩固。收看了十八大新闻，公司法人代表程四九更坚定了发展林业的信心：“今年要带动1000多户基地农户每户再增收500元。 ”
    “进一步加大涉林财政资金投入的同时，充分发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，引导社会资金投入林业，保证千万亩森林增长工程目标任务如期完成。”省财政厅厅长罗建国介绍说，2013-2016年，省财政将每年安排资金5亿元，支持实施千万亩森林增长工程，各市、县(区)财政也将建立专项资金，并逐年增加资金规模投入造林绿化。下一步将争取中央财力加大对我省植树造林的支持力度，争取更多的林业扶持优惠政策。
    据了解，我省从2010年起每年落实公益林中央和省级财政补偿资金2.4亿元，支持建立森林生态效益补偿机制。2010-2012年财政资金累计发放4.6亿元，有力支持了全省造林育林和森林生态建设。“全省各级财政部门将充分发挥财政职能作用，建立政府投入为主导、社会力量为主体、金融部门积极支持、全民广泛参与的多渠道、多层次、多形式投入机制。 ”罗建国表示，省财政将进一步加强涉林财政资金整合，加大奖补力度支持造林、森林抚育和良种培育等，建立和完善政策性森林保险制度，拓宽林业融资渠道。“加快造林绿化，建设生态林业和民生林业，需要全社会长期不懈的努力。 ”程中才表示，我省将进一步落实“谁造谁有、合造共有”、“谁投资、谁受益”的政策，广泛吸纳各方面的力量投身千万亩森林增长工程，共同打造生态强省，建设美好安徽。

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