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安徽吹响改进作风的新号角

日期：2013/1/9 9:06:03 来源：站内发布

  【编者的话】新一届中央领导集体以实际行动向全党发出的转变作风、改进党风的号召，显示出对人民群众期待的尊重和回应。多年来，我省不断开展作风建设，取得明显成效，党中央的“八项规定”，必将极大推动我省进一步革除积弊，正本清源，有力地促进党风政风的持续改进和党群干群关系的日益密切。

　　改作风，不仅是党员干部行为上的一次校正，也是在思想认识和利益分配上的一次自我革命。每一位党员干部都要以高度的责任感和使命感，以巨大的决心和勇气自觉践行“八项规定”，不负人民和时代的期望。

    透视顽症——

    “作风病”的现象与危害

　　去年12月初，芜湖市经济技术开发区公检法部门舍近求远，到数百公里外的黄山景区五星级酒店内开会，入住的标间价近500元一天，餐价也达到了每桌千元以上。

　　如此奢侈会议经网友发帖曝光不久，芜湖市即召开紧急会议，并成立调查组严查。日前，芜湖市相关部门已经出台处理意见，责成相关责任人作出检查，并在全市通报批评，会议所有费用由参会人员个人承担。

　　会风是机关作风体现之一，不仅影响到群众合法权益是否得到便捷、高效的维护，也关涉到党和政府良好形象的树立。同收受贿赂、渎职腐败比起来，机关作风问题似乎显得份量“不重”，不大引起重视。其实不然，干部作风散漫看似小毛病，却是“大错误”的开端，不可不查，不可不防。

　　事实上，群众对种种“作风病”早已诟病。铺张浪费、庸懒散漫、夸夸其谈、形式主义更是这一形象的行为表征。具体来说，若给这种形象画像，它便呈现出种种面貌：喜好于“宅”在办公室，不肯深入调研，对基层情况一知半解；走基层蜻蜓点水，习惯于车子一转、隔窗看花，不愿下马探花；以文件落实文件，以会议落实会议，层层传达，“只听楼梯响，不见人下来”……

　　好的作风体现在踏踏实实干事创业上，体现在为人民群众提供优质公共服务上。多年来，我省持续推进党政机关作风建设，取得明显效果。近年来，我省相继开展的“五级书记带头大走访”、保持党的纯洁性主题教育实践活动等，一个重要目标，就是加强事关党的形象、人心向背的机关作风建设。但是，在一些地方和部门，群众深恶痛绝的“作风病”仍然不同程度存在。

　　【思考一】机关作风要得到人民群众的好评，必须高标准、严要求。要勇于革自己的命，削手中的权，切实改进不良风气，用心服务基层，只有全力消除“不作为、乱作为、慢作为”等现象，才能算真正回应了人民的期待，才能提升群众的满意度。

    抓住“牛鼻子”——

    增进对人民群众的感情

　　“干部要和群众‘零距离’接触、面对面交流，要和群众一起摸爬滚打，培养起深厚的感情。 ”去年9月中旬，省委部署开展“五级书记带头大走访”活动，通过省、市、县、乡、村五级党组织书记自觉带头，带动全省各级党政领导班子和机关干部，深入基层，深入群众，进一步加强和改进群众工作。

　　“大走访”搭建了干群常来常往的“连心桥”。活动中，各类领导干部共走访271万户。省、市共修改完善制度规定1981项，省、市、县共收集梳理问题8.3万个，解决了许多实际问题，增进了与群众的感情，凝聚起推进经济社会发展的强大合力。总结运用在活动中的好做法、好经验，各地探索建立健全联系、服务群众的长效机制。

　　“党组织向党员群众和上级党组织承诺，党员向党组织和群众承诺”的“双向承诺制”在基层风生水起，广大农村基层党组织和党员干部踊跃承诺，积极兑诺，为群众提供看得见、摸得着的帮助。“谋好发展、办好实事。”每轮承诺之前，党员干部通过进村入户、召开座谈会等形式，听取群众意见、建议，了解群众关注的热点难点问题，把“基层需要和群众需求”作为承诺重点，构建以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承诺为补充的“三位一体”承诺新模式。

　　为民服务，创先争优。各级机关特别是窗口单位和服务行业，从群众最需要的地方做起，创新服务形式，改进政风行风，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，打造真情为民的优质服务品牌。

　　【思考二】密切联系群众，是党的优良传统。新形势下，群众工作面临新挑战。在少数干部身上，科技发达了，同群众的沟通反而少了；交通便捷了，与群众的距离反而远了。解决问题的“金钥匙”，就是拜人民为师，把群众放心上，不断增进对人民群众的感情，形成常态化联系服务群众制度。

    实现“落地生根”——

    构建行之有效的长效机制

　　12月初，中央政治局以身作则、率先垂范，出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，既表达出我们党从严治党的决心和力度，也以实际行动向全党发出了转变作风、改进党风的号召。

　　八项规定要“落地生根”，必须建立长效机制。 12月5日，省委常委会专门研究贯彻落实意见，要求把八项规定当作转变作风的标杆，以自身的示范表率带动八项规定的有效执行，充分运用我省深化“五级书记带头大走访”活动长效机制、加强群众工作意见、克服“三多”规定等经验做法。 12月27日，省委常委会通过改进工作作风、密切联系群众的30条具体要求，着力改进调查研究，精简会议活动、文件简报，改进新闻报道。

　　近年来，省委、省政府一直高度重视作风建设。针对文山会海等机关痼疾，省委办公厅、省政府办公厅去年出台意见，从制度上控制会议文件和领导同志事务性活动，提倡少开会、开短会、行短文，为会议和文件“瘦身”。据不完全统计，2012年全省性会议比去年同期减少3%，全省性文件数量减少15%；审批项目效率提高约51.2%。

　　一些行之有效的创新之举在各地各单位施行。省纪委、监察厅出台健全完善深入基层服务群众制度，在农村、街道、企业和学校等建立联系点，实施结对帮扶制度，推动机关党员干部深入基层、联系群众常态化，拓展联系服务群众的途径，拓宽群众了解和参与反腐倡廉建设的渠道。着眼推进联系服务群众常态化，省委组织部在全省组织系统实行集中驻点走访、接访下访、部风调查评议等十项制度，推进“服务组工、开放组工、满意组工”建设。

　　【思考三】转作风，措施执行到位才有效。以往也有过削减文山会海等政策规定出台，但效果并不持久，根源还在于没能认真执行、持久落实。党的作风要改进，必须从最高层一直改到基层。同时，还应当大力推动党务、政务公开，设计具有执行力的追责机制，进一步发挥舆论监督、社会监督的作用，确保转作风落到实处。

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