11月30日，铜陵市制订出台了《证明事项告知承诺制暨打造“无证明”城市实施效果评估办法》（以下简称《评估办法》），对评估全面推行证明事项告知承诺制打造“无证明城市”作了统筹安排，明确了工作目标、基本原则、评估内容、评估程序，绘制了打造“无证明城市”的“铜陵方案”。

《评估办法》指出，要全力聚焦企业和群众反映突出的证明多、办事难、来回跑等问题，深入开展“减证便民”行动，通过开展证明事项告知承诺制工作和打造“无证明城市”，从源头上杜绝“奇葩”证明、线上线下“两张皮”等现象，切实转变政府职能，提高政府服务效率，优化营商环境，加快建设人民满意的服务型政府。

《评估办法》提出客观公正、突出重点、注重实效“三个原则”，明确规定评估工作由铜陵市委全面依法治市委员会执法协调小组牵头，铜陵市司法局会同有关部门共同组织实施，评估结果纳入法治政府建设和依法行政考核。评估内容包括各单位证明事项告知承诺制组织实施情况、任务落实情况、工作成效情况。评估工作按照“四个”步骤有序开展，即成立机构，各级评估工作组设在本级司法局，邀请人大代表、政协委员、行风监督员及新闻媒体记者共同参加；部门自评，各级各部门先对本单位工作进行自评、总结，相关材料报送评估工作组，作为评估的重要依据；实地核查，评估工作组采取听汇报、随机抽查、暗访检查等形式，对各单位工作进展情况和成效进行复查；综合评估，评估工作组根据各单位自评情况，结合实地核查和日常工作掌握情况，进行综合评估，确定评估等次。

《评估办法》的出台，为推动铜陵市各级各部门攻坚克难、自我革命，全面推行证明事项告知承诺制，实现“无证明城市”全域化提供了长效保障机制。（吴彬 黄恋军）