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“安徽现象”诠释文化体制改革新路径

日期：2013/2/19 10:20:11 来源：站内发布

    近年来，安徽省文化体制改革取得重大突破，文化产业异军突起，创造的“安徽现象”已成为全国关注的焦点。

    从2005年至今，安徽虽然不是全国文化体制改革试点省，却交出了一份文化改革发展的圆满答卷。2010年6月，在全国率先完成文化体制改革重点任务；2005年至2011年，全省文化产业增加值由119.8亿元增加到613.47亿元，年均增幅达到30％以上，创造了全国瞩目的“安徽现象”。

    作为一个农业大省，在文化体制改革既无政策优势，又无资本优势的中部省份，安徽为什么能够全方位跻身全国文化体制改革“第一方阵”？“安徽现象”的背后是怎样的改革新思维与文化新意识？

    主动改革、敢闯敢干，是安徽文化体制改革新思维的最大特点。2003年，全国首批文化体制改革试点工作启动，安徽省不在试点之列。是等一等，看一看？还是自我加压，自求发展？安徽，毅然选择了自主探索。

    2005年11月，安徽出版集团挂牌成立，这是全国第一家集团组建时同步完成转企改制的大型文化企业。在观念创新的带动下，经过多年的发展，安徽出版集团从一家名不见经传的出版单位崛起为致力于跨地区、跨行业、跨媒体、发展大文化、大传媒、大产业的“出版皖军”。

    实际上，出版集团只是安徽文化改革发展的一个缩影，只是安徽众多文化企业的代表之一。通过多年来的发展，安徽省业已形成一批有活力、有实力的文化企业集团。

    正是这种锐意改革的精神，才催生出了“安徽现象”。去年9月下旬，在北京召开的全国文化体制改革工作表彰大会上，安徽第三次被评为“全国文化体制改革先进地区”，安徽出版集团等10家文化企事业单位被评为“先进单位”。

    改革不仅仅激活了文化企业的内生动力，文化“走出去”也取得显著成效。在2005年底，安徽出版集团成立之初，就把“走出去”变成跨越发展的突出拉动力，确定为集团的重要发展战略之一。

    统筹用好两种资源、大力开拓两个市场，以文化企业为主体，加强出口平台和海外营销渠道建设，安徽文化在海外的知名度和影响力显著提升。中国宣纸集团公司等29家皖企、阜南藤柳编工艺科技研发与创新等12个项目入选2011-2012年度国家文化出口重点目录，入选企业和项目总数位列全国第六、中部第一。

    安徽省积极鼓励文化“走出去”，重点培育外向型骨干文化企业，支持省属文化集团在海外设立分支机构，促进文化产品和服务对外贸易。出版集团所属华文国际一跃成为全省外经贸企业进出口第一位、全省所有企业进出口第五位；时代国际出版传媒公司在上海外高桥保税区挂牌成立。2012年，成功举办台湾安徽电影周、中德文化年安徽周等一系列文化交流合作活动。台湾安徽电影周重点推介200多个文化产业项目，现场签约13项、投资总额28.47亿元。

    总体来看，这些年安徽省文化体制改革大力度、全方位推进，文化生产力得到不断解放，文化创造活力充分焕发，文化事业文化产业繁荣发展，开拓了文化强省建设的新局面，初步探索了一条符合时代要求、体现徽风皖韵的文化改革发展道路。

    “十一五”是安徽跨越发展、加速崛起的时期，也是安徽文化产业异军突起的时期。依托先行先试形成的体制优势和文化底蕴丰厚的资源优势，安徽在文化企业集团建设、资本运作、业态创新及文化“走出去”等诸多方面走在全国前列，创造了文化体制改革非试点省走在全国前列的“安徽现象”。

    目前，安徽正在深入贯彻落实省级文化产业园区（基地）实施意见，加快推进重大文化项目建设，扶持引导文化产业园区（基地）健康有序发展。2012年，全省356个项目列入省“861”项目投资计划，总投资3603亿元；推出317个文化产业重点招商项目，总投资2413.49亿元。

    未来五年，是文化建设的黄金机遇期，安徽将以建立和完善现代企业制度为重点，继续推动转制文化企业完善法人治理结构，加快公司制股份制改造，培育和重塑合格的文化市场主体。同时，在加快文化事业文化产业发展、推动文化“走出去” 不断优化文化改革发展环境等方面狠下功夫，努力实现“文化大省”向“文化强省”的跨越。

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