近年来，铜陵市以“四个统一”工作方式，纵深推进工程建设项目审批制度改革，进一步精简了办理流程，提高了办事效率，切实提升企业和群众的获得感。

以组织领导为纽带，统一工作步调。成立市委、市政府主要领导为双组长，27个政府部门、县区政府（经开区管委会）主要负责人为成员的工程建设项目审批制度改革领导小组，在铜陵市“多规合一”工作基础上，制定改革实施方案和任务分解表，建立定期会议、工作交办、督查通报工作制度。

以精简事项为重点，统一审批流程。在原有“多规合一”基础上，共取消审批事项5项、下放1项、合并2项、转变3项、调整审批时序20项。将项目类型细化为财政投资房屋建筑项目、财政投资线性工程项目、一般社会投资项目等7类，审批时限分别控制在限定工作日以内。其中城镇老旧小区改造项目、政府投资类项目、简易低风险项目审批时限分别较省工程建设项目审批制度改革目标少30个、3个、3个工作日。

以优化服务为宗旨，统一审批体系。“一个窗口”提供综合服务。设立工程建设项目审批综合服务窗口，按照“一窗受理、并联审批、限时办结”的要求，实行“前台综合受理、后台分类审批、材料网上流转、窗口统一发件”模式，避免建设单位“多头跑”“来回跑”。“一张表单”精简申报材料。分阶段整合审批事项所需要申报表和申报材料，制作统一的申请表，推行“一张申请表、一套申报材料”的工作模式，减轻建设单位申报负担。“一个系统”统筹审批事项。建成工程建设项目审批管理系统，按照“全流程、全覆盖”的要求，将69个事项全部纳入系统。“一套机制”规范审批服务。出台“一窗受理”工作规程、事中事后监管办法、联合竣工验收办法、区域评估办法等40多项制度文件，规范审批行为，提升审批效率。

以提升效能为导向，统一监管方式。打通工程建设项目审批系统与建筑领域信用监管系统，建立工程建设项目审批守信联合激励失信联合惩戒管理办法，通过制度约束，提升工程建设领域信用监管水平。依托工程建设项目审批系统建立中介服务网上超市，明确中介服务事项适用范围、收费标准，首批明确工程建设项目审批领域17个事项可通过中介超市办理，目前已引进25家中介机构入驻。

此外，铜陵市还积极探索出台简易低风险项目审批办法、建立“正负面清单”制度、推行“承诺即开工”、实行施工许可审批容缺办理及推行水电气外线施工免审批等一系列创新举措。下一步，铜陵市工程建设项目审批制度改革工作将以长三角先进地区为目标，积极优化房屋建设项目、城市建设基础设施项目、工业项目、社会投资小型项目审批流程和审批时限，为创优“四最”营商环境夯实基础。（铜中宣）