为全面贯彻落实乡村振兴战略部署，保障农村一二三产业用地融合发展，池河镇按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的标准，全力推动全域土地综合整治深入开展，为乡村振兴按下“快捷键”。

一、加强领导，迅速高位启动整治项目

全域土地综合整治项目是乡村振兴的一个契入点，土地增减挂钩项目虽然可解决现有乡镇财力问题，但只是饮鸩止渴，不可持续，亟需通过全要素整合山、水、林、田、湖、草等自然资源，进一步优化当前国土空间布局，实现乡村振兴。一是统一思想凝共识。3月26日，按照县全域土地综合整治工作的安排和部署，池河镇立即召开乡村振兴规委会，会议由党委主要负责同志主持召开，各分管领导、部门负责人和村（居）书记参加会议，会上认真学习了《安徽省人民政府办公厅关于开展全域土地综合整治试点工作的实施意见》（皖政办〔2020〕15号）和《安徽省自然资源厅关于印发<全域土地综合整治试点实施方案报批审查要点（试行）>》文件精神。经过认真分析和研判，拟在七里河村率先开展全域土地综合整治试点工作。二是建立机制抓落实。成立池河镇全域土地综合整治示范点工作领导小组，由镇党委书记程永峰和党委副书记、镇长凌焕德任总指挥长，镇人大主席陈武和党委委员、副镇长刘宾任任副指挥长，有关部门负责人为成员，建立党委政府牵头抓总，部门分工协作，村（居）执行落实的全域土地综合整治工作机制。三是明确分工夯基础。池河镇自然资源和规划所牵头，镇农经站、镇农技站、镇环保站、镇水利站、镇文化站等部门各司其职，将全域土地综合整治与道路建设、沟塘整治、安全用水、生态环保和乡村文化等基础设施建设相结合，把全域土地综合整治融入文明村镇、平安乡镇创建，为全面实施乡村振兴战略夯实基础。

二、以点带面，细致谋划试点村建设

全域土地综合整治工作是传统土地整治工作的升级版，池河镇深刻认识到开展全域土地整治的重大意义，始终树牢“一盘棋”思想，形成同心同向同发力的良好局面。一是明确示范点。七里河村是2009年由原池河镇七里河村和池河镇庆丰村合并而成，行政村地域面积15.59平方公里，现有耕地13867.26亩，由23个村民组组成，共有居民1147户，人口4460人。本次七里河全域土地综合整治示范区包括七里河行政村的23个村民组，涉及自然村民组18个，拟拆出村庄11个，项目完成后保留7个，整治面积约10000亩。其中建设用地用于居民点环境整治405亩，建设用地整理用于拆并村庄土地482.69亩，需调整基本农田面积约200亩。通过整治可增加有效耕地面积582.69亩。二是加大宣传引导。自2022年3月27日起，我镇充分发挥微信工作群、村村响广播、村级宣传栏等媒介的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，形成全社会关心、支持全域土地综合整治的良好氛围，实现家喻户晓。三是广泛征求民意。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，充分尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，激发农民群众建设“美丽乡村”的主动性和创造性。综合整治工作启动以来，七里河村已经召开村民代表会议和各村民组意见征求会议15次，签署知情同意书560户，除保留居民点和过渡性居民点外群众满意率达90%以上。让农民共享全域土地综合整治成果。

三、精心部署，稳步推进全域综合整治

池河镇将以七里河村全域土地综合整治为突破口，逐步推进全域土地综合整治工作。一是科学规划编制。结合农村宅基地制度改革村庄规划，划定永久居民点、过渡居民点和拆并村庄三种类型，并对下一步拟发展产业地块进行“留白”。拟聘请有资质的规划编制单位高标准的科学编制全域土地综合整治规划，按照村庄布点规划要求，七里河设永久居民点一处即七里河中心村，过渡居民点为黄泥洼，拆并村民点23处，拆并的自然村庄将安置在池河镇建成区章场组、岱山街道建成区，池河镇域内的永久居民点也同时面向全域安置，进一步强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。二是实施项目化管理。建立全镇土地综合整治项目库，对涉及土地综合整治的所有项目实行统一入库、统一管理。建立项目分类管理机制，对照着力推进村庄优化整合行动、人居环境提升行动、农民创业增收行动、文明乡风培育行动等四项行动，将规划编制、施工方案设计、项目申报、拆迁及安置点建设、建设用地整理、农用地整理、基础设施完善、公共服务设施建设、环境整治提升及生态环境修复、产业发展、乡村精神文明建设、文化保护和发展等十二个项目设立为分类建立项目清单，实现项目化管理。三是确保序时推进。对全域土地综合整治进行量化管理，倒排工期、挂图作战，依托七里河村的示范带动作用，逐步扩大建设面、提高精品率，形成以点带线，连线成片的辐射效应，保障全域土地综合整治有力有效开展。（池河镇人民政府 徐莉）