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积极作为破解民企发展难题

日期：2013/2/27 8:42:59 来源：站内发布

     民营企业在发展过程中遭遇负担重、融资难、用地难、用工难等诸多制约，不少还是近年来没有得到很好解决的老问题。必须下更大气力、采取更具针对性的措施，为民营企业大发展提供坚实有力的发展要素保障。

    省委、省政府近日印发《关于大力发展民营经济的意见》，从激发民营经济主体活力、拓展发展空间、强化要素保障、优化发展环境等方面提出一系列“含金量”很高的政策措施。《意见》的出台，就是要采取更加积极作为、务实管用的政策措施，把发展民营经济的力量凝聚起来，把民营企业家的热情调动起来，把民间资本的作用发挥出来，让民营经济这一最有活力的市场主体，成为打造“三个强省”的生力军、兴皖富民的“加速器”。

    当前，全省民营企业生产经营形势总体是好的，但受宏观形势、要素供给等因素影响，民营企业在发展过程中遭遇负担重、融资难、用地难、用工难等诸多制约，不少还是近年来没有得到很好解决的老问题。必须下更大气力、采取更具针对性的措施，为民营企业大发展提供坚实有力的发展要素保障。

    对民营企业少干预、少添乱，比给一些资金支持更重要。要下大力气解决好企业负担过重的顽症，切实把民营企业的积极性、创造性保护好、引导好、发挥好。

    不少企业反映，一些地方为完成年度税收任务，频繁到企业查税、挤税，甚至要求企业提前预交税款或补缴以往的减免税额，让企业不堪重负。要坚决遏制这种“竭泽而渔”的做法，确保国家结构性减税等税收优惠政策及时落实到位，特别是对微型企业、高新技术企业，要能减则减、能免则免，给企业创造更加宽松的生存发展空间。针对企业各种检查费、会员费、赞助费等隐性负担过重的问题，要坚决清理各种名目的乱罚款、乱检查、乱收费行为，确保企业除依法缴纳税费和依法接受监管外，不再承担任何社会负担。

    随着民营企业数量增多、规模扩张,对资金的需求越来越大，融资难、融资贵日益成为制约发展的突出问题。

    从今年起连续5年，省里每年安排11亿元扶持民营经济发展专项资金，重点用于充实县（市、区）担保公司国有资本金。

要充分发挥好这笔资金的引导和杠杆作用，谁发展快、谁资金使用效率高就支持谁，不搞“撒胡椒面”式行政分配，确保资金用在刀刃上。要针对民营企业的信贷需求特点，大力改善金融服务，既要引导国有银行加大对中小企业的支持力度，也要加快发展农村银行、村镇银行、小额信贷公司等“草根金融”，完善中小企业信用担保体系，不断增强金融供给能力。要积极拓展资本市场发展空间，加快转变企业融资方式，引导产业基金、风投、创投基金投资民营高新技术企业，支持中小企业直接融资，拓宽民营企业融资渠道。

    用地难是民营企业普遍反映的问题，要一分为二地加以解决。既要切实加强用地保障，将民营企业用地纳入年度计划，对民营企业投资符合国家产业发展方向、技术含量高、产业带动性强的大项目，确保优先统筹安排新增建设用地指标，又要在集约节约用地上狠下功夫，积极运用经济手段、市场机制调节土地使用成本，大力推广多层标准化厂房，盘活用地存量，让有限的建设用地发挥出最大的效益。

    人才短缺是当前制约民营企业发展的一大瓶颈。要把提高劳动者素质作为缓解“用工难”的根本性举措，加快发展职业教育，加大农民工职业技能培训力度，大力推进基本公共服务均等化，让进城务工人员留得住、过得好。要创新人才体制机制，全面落实各类企事业单位在人才培养上的同等待遇，支持民营企业引进和培育人才，不断增强民营企业对优秀人才的吸引力和凝聚力，真正让人才资源成为民营企业腾飞的“第一推动力”。

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