良法善治，民之所向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会治理工作。中央政法委于2020年至2022年开展为期3年的全国市域社会治理现代化试点工作，铜陵作为首批试点地区之一，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展和安全两件大事，不断完善体系建设，构建“善治指挥链”，纵深推进市域社会治理现代化。

 基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，我市坚持高位推动，充分发挥党委领导作用，将推进社会治理现代化作为当前和今后一段时期的重大政治任务，并纳入“十四五”规划加以推进。由市委、市政府主要领导、分管领导分别带头开展“智能化信息平台建设”“网格化服务管理”等专题调研，常态化召开推进会，部署试点工作的同时，优化机构设置，建立完善“周会商、月报告、季调度”工作机制，及时协调解决问题。

我市专门印发市域社会治理现代化试点工作实施方案，明确了“一年补短板、二年见成效、三年抓巩固”目标路径，一步一个脚印开展试点工作。同时，出台了《关于进一步明确新版指引任务分工压实全国市域社会治理现代化试点攻坚责任的通知》，将工作指引中的63项重点任务细化为132项具体任务，明确了28个牵头单位和61个参加单位。通过一项项重点任务、一个个负面清单和责任主体的“建章立制”，全市各责任单位坚持将试点工作与业务工作、规定动作与自选动作相结合，推出市域社会治理重点实事项目29个，有力推动市域社会治理高质量发展。

近年来，我市以党建为引领，紧盯基层治理，充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，推动重点项目落地落细，同时加大市域品牌培育力度，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

以政治统领促引导有方。我市将“党支部建在网格上”，通过健全“社区党委+小区党总支（党委）+网格党支部+楼栋党小组”四级组织架构，提升党建引领基层治理水平。同时，深化“社区吹哨、支部报到、党员行动”活动，实施“管家计划”社区吹哨响应项目240个，推进社区党建与机关党建互联互动。在义安区试点党建引领信用村建设，成立乡村信用超市3个，授信金额3.1亿元、用信金额1.34亿元，为乡村振兴注入金融“活水”。

以法治保障促善治有章。依托乡镇（社区）综治中心，我市整合信访接待、法律服务、法治宣传、矛盾调处等功能，建立实体化“法治超市”79家，促良法善治落地生根。完善调解组织，建立市、县（区）、乡镇、村（社区）调解组织463个，健全医患纠纷、交通事故、婚姻家庭、商事调解等专业性行业性调委会10个，有效排查化解社会矛盾纠纷。实施人民调解“十百千”工程，表彰全市十佳人民调解员，甄选百个人民调解典型案例，培育千名金牌调解能手，以联调联动实现多元解纷。加强法学会规范化建设，设立法学会机关，进一步发挥党政与法学法律界桥梁纽带作用。

以德治教化促行之有度。充分发挥宣传教育主阵地作用，建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体社会治理宣传集群矩阵。深化“传育立行”教育工程，推进社会主义核心价值观进机关、进企业、进家庭、进学校，不断丰富新时代文明实践内容。明确见义勇为行为确认标准，设立“爱心账户”“通信资助”，规范救助保障体系。

以自治强基促运转有序。我市创新人员密集型场所“四防四卫”工作机制，以有限警力凝聚无限民力，加强社会面重点部位管控，筑牢群防群治“铜墙铁壁”。在市域合理布局“邻里中心”61个，打造居民“15分钟生活圈”。探索法人化治理，将人、财、物管理权限下放给居委会。划分市域网格3959个，每个网格配备一名专（兼）职网格员，社会善治、多元共治基础不断夯实。落实“协商议事日”制度，培育“六事协商工作法”“党代表理事”“社会工作介入协商”等品牌。

以智治支撑促精细有效。我市领衔制定省级“城市大脑”地方标准，构建“城市超脑+部门行业子脑+社区微脑”三位一体的城市超脑体系，城市治理类事件智能处置时长缩短70%，成功蝉联“中国领军智慧城市”。深化“一网一门”改革，设立铜陵公安智慧政务审批平台，将户政、车驾管、出入境等187项事项全部搬入市政务服务中心，实现“一门通办”。延伸政法服务触角，探索无人智慧警局、驾照考试周六专场等一系列改革措施，全面提升“互联网+政务服务”水平。

2020年以来，我市全力打造市域社会治理现代化示范城市，试点创建各项工作有序有效推进、亮点纷呈，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障，为加快建设“四创两高”现代化幸福铜陵夯实了安全稳定基础。（邓妍 郁翔）