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近年来,舒城县干汊河镇积极践行新时代“枫桥经验”,有效整合镇综治办、司法所、公安派出所的专业调解力量和村居干部、“两代表一委员”等民间调解力量,打造矛盾纠纷多元化解服务平台,取得了良好的效果。
搭建组织平台,建立矛盾多元化解组织网络
该镇高标准建设镇村综治中心,按照“六有”“四统一”标准建成镇综治中心和21个村(居)综治中心,镇综治中心融合信访(接待)中心,法律服务站、矛盾调处中心及法律服务所五个方面资源,实行人员、硬件、经费、工作、信息“五打捆”,建成一站式矛盾纠纷多元化解综合平台。该镇还投资60万元,建成面积12平米的全方位、多角度、高清晰视频监控大屏幕,在街道原有视频监控点的基础上,对重要路口、重点场所和重点区域增加43个视频监控点,加上全镇“雪亮工程”的视频监控点,全镇共有视频监控点达102个,所有视频监控与县综治中心联网,建成镇辖区“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”治安网络。通过视频监控,公安部门成功破获了龙山盗窃案、绕山交通肇事逃逸案、新陶徐某自残勒索案等案件。
该镇全面打造网格服务平台,建立由镇村调委会、调解小组、调解员、信息员组成的人民调解网格,建立由综治中心牵头,纪检、司法、民政、土地等部门参与的专职调解员具体负责的“行政调解网”;建立由司法、法律服务为中心,覆盖各种矛盾,渗透诉讼全过程的“司法调解网”;建立由公安派出所、县、乡人大代表、政协委员组成的“警民联调网”;建立由综治、信访部门组成的“信访接待网”,实现矛盾纠纷集约分类调处,形成信访诉求“大化解”,矛盾纠纷“大调解”,调处体系“大融合”的工作格局。
该镇积极探索实施村干部到公安派出所轮岗值班模式,形成“1+2+2+N”的警民联调工作机制,即镇综治中心牵头,警民联调室以1名专职调解员、2名政法工作人员(派出所民警、司法所调解员)、2名轮岗村干部为主体,若干名有调解工作经验的志愿者参与,整合专业调解力量和民间调解力量,形成合力,综合调解群众各类矛盾。警民联调落实“村为主”调解工作机制,强化村(居)干部在矛盾纠纷排查化解中的主体作用,实现关口前移,做到第一时间处置,把矛盾化解在萌芽状态。该镇还实施“警务通达”工程。在“村为主”调解机制基础上,构建“一村一警、村所联动”新模式,由镇派出所民警包片到村,村营长为警务协管员,村村建立“警务室”,全面提升了村级调解效率和公信力,打通警务服务“最后一百米”,建立涉及群众警务从家到村、从村到所的双向直通快达保障机制。自2018年以来,全镇共化解各类矛盾纠纷592件,其中重大矛盾纠纷56件,有效避免了民转刑案件和群体性事件的发生。
强化责任落实,全力攻克矛盾纠纷积案难题
该镇始终把矛盾纠纷积案化解作为防范社会重大矛盾隐患的重要举措,精心组织,狠抓关键环节,着力将矛盾纠纷化解在最基层,切实做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。
为提升基层调解队伍专业水平和业务水平,该镇于今年分别组织对村调解员和中心村民组长进行业务培训,全面提升调解人员业务水平。
近年来,该镇针对土地整治、拆迁安置、下岗分流等涉众型矛盾问题,以镇成立工作专班,落实“一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个调处责任人、一个调处方案”,专题专案解决,做到事结案了。
该镇为让来访群众有事能诉求、有人能管事,坚持镇领导班子成员每周定期到信访接待中心或相关村(街),现场接待、当场办公,实行“接诉即办、马上就办”的快速响应机制,以扎实作风落实解决群众信访问题,赢得群众满意支持。镇党委会定期对全镇重大信访隐患进行会商研判,落实重点信访事项“五个一”(一名责任领导、一套班子、一个包保方案、一笔经费、一份档案)工作要求。近两年来该镇越级访、重访等现象明显减少,一些重点信访事项和信访积案已得到化解,真正使基层矛盾隐患问题消灭在萌芽状态。
下一步,该镇将坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进平安乡镇创建工作,加大平安创建力度,强化调解服务水平,造树一批金牌调解室和为民调解能手,努力形成党委领导、政府统筹、部门协调、各级共建、社会参与的基层矛盾纠纷调处工作格局,促进社会有效治理。(舒城县干汊河镇:卢贤傲) |