为进一步贯彻落实行政处罚法中关于免罚的规定，践行执法为民理念，宣城市绩溪县推出多举措落实首次轻微违法行为免罚制度，推行包容审慎监管，为优化营商环境再助力。

印发清单，首违免罚行为“具体化”。印发《绩溪县首次轻微违法行为免罚清单（2022年版）》（以下简称清单），清单内容主要包括城市管理、市场监管、生态环境、税务等8个领域149项，行为人在同时满足初次违法、及时改正、危害后果轻微等条件的情况下，可以免于行政处罚。

加强培训，督促免罚执法“规范化”。为使免罚清单落到实处，绩溪县通过召开培训会等方式对行政执法人员进行行政处罚法、免罚清单执行等内容进行培训，要求各执法人员准确把握免罚情形，规范免罚的执法程序，落实好执法全过程记录制度，确保开出的免罚单于法有据、可回溯管理。同时通过微信公众号、发放传单等方式向行政管理相对人进行宣传，提高相对人法律意识，减少行政处罚争议，提高执法效率。2022年以来，全县各相关单位共开展各类执法培训15次400余人次，开展相关宣传活动26次。

宽严相继，促进营商环境“法治化”。各行政单位在执法过程中，依据不同行政违法行为的事实、性质、情节、危害程度、实际后果决定是否适用“免罚”的情形，对主观恶性大、危害后果大、影响行政管理效果的违法行为，尤其是危害国家安全、公共安全、生产安全、人身健康及生命财产安全的重大违法行为，不予适用“免罚”制度。对适用“免罚”制度的违法行为，对当事人进行批评教育，并提出及时改正的要求。截至目前，各相关单位已办理70余起“首违免罚”案件。通过轻微免罚、首违不罚体现行政执法的服务功能，为行政相对人尤其是中小微企业，提供宽容的营商环境，为企业的良性发展创造优越的成长空间。

下一步，绩溪县将继续全面推行包容审慎的柔性执法模式，坚持标准化执法与人性化服务相结合，不断提升执法效能，优化营商环境，助力全县经济社会高质量发展。