为规范公共资源交易市场秩序,强化政府性投资建设项目中标人标后履约管理,金寨县公管局通过强化机制建设、协调联动、联合惩戒等有力举措,规范企业标后履约监管,定期开展重点工程标后履约联合督查,并将督查整改情况纳入季度“赛马”评分和年度考核,助推营商环境持续优化。
加强领导,建立机制。针对中标企业标后履约不诚信问题,县公管局全面加强中标企业标后履约管理,建立交易市场与履约现场“两场联动”机制,推动全县政府投资重点工程标后履约监管更加规范高效。县公管委研究出台《金寨县政府投资重点工程标后履约联合督查工作方案》,方案明确把全县政府投资单项合同金额1000万元及以上的重点工程在建项目全部纳入联合督查范围,同时对督查目标、组织领导、督查内容、督查方式方法及工作要求等作出具体规定。
协调联动,全量督查。由县公管局牵头,联合县委督查办、住建、交通、水利、生态环境、人社等职能部门成立县政府投资重点工程标后履约联合督查领导组和督查工作组,督查组采取“双随机、一公开”方式,施行双月督查、单月跟进模式。督查组对中标企业的履约保证金提交和工程建设合同签订情况、关键岗位管理人员到岗履职情况、工程建设质量、安全、进度、环保、农民工工资等多项管理制度落实情况,以及各主管部门履职尽责情况、项目存在问题整改落实情况、工程施工建设过程中是否存在其他违法违规情形等事项开展全面联合督查。
联合惩戒,常态长效。压实各项目建设单位标后履约监管主体责任,督促其加强对施工企业、工程监理单位标后履约情况的跟踪考核与监督管理,严格追究违约责任,兑现合同奖惩。强化县公管、住建、交通、水利、生态环境、人社等行政主管部门监管责任,依法依规查处督查中发现的违规违法行为,同时将处理处罚信息纳入本行业信用管理体系,与信用平台共享数据,实行“一地受罚、处处受限”。为强化督查结果运用,县公管局还联合督查组其他成员单位的处理处罚等相关信用信息在六安公共资源交易平台上进行公开披露,依法实行诚信激励和失信惩戒,通过曝光失信行为增强执法威慑力,强化信用信息在招投标活动中的应用,并将跟踪问效及整改落实情况纳入单位年度考核。
2023年以来,该县共组织联合督查5次,督查全县政府投资重点项目39个,发现问题15个,并督促其全部整改到位,兑现企业违约金3.2万元。 |